他们这代人从小听着夏国要灭渊的故事长大，其实早就做好了亡国的准备。虽说现在事情出了一点意外，灭渊的变成了秦国，但对底层官吏来说区别不大。

　　不仅是他们，就连从贵族家里收缴的奴隶也被拉来干活了。

　　大秦是要废奴隶制的，可渊人自己不知道。

　　将军们就抓着这点跟他们说：

　　“现在本将军有件事需要你们去办，办得好的，以后就能从奴隶籍变回寻常庶民。”

　　没有奴隶不想脱籍的，当即群起响应。将军们就安排他们分散去各村传讯，正好他们会说当地方言，比士兵过去传讯效果更好。

　　这样还不用担心奴隶会不好好干活，或者趁机逃跑。

　　能跑到哪里去呢？

　　先不说外头天寒地冻的，没钱没粮没地没房，跑了也活不下去。就说他们的身份如今还是奴隶，逃跑的奴隶不会有好下场的，要跑至少也得等脱籍再说。

　　所以奴隶们积极地干完活就回来了，不仅领到了脱籍的文书，还领到了一些口粮。

　　将军还说之前他们在贵族家里住的房子就归他们所有了，但是之前归他们种的地不能直接给，算是租赁给他们的。

　　打完土豪后将军们收缴了大量原属于贵族的资产，哪怕给奴隶们分了不少，手头还留下了许多。

　　这群人是真能囤啊。

　　秦王把奏报递给……原本想递给秦政看的，但一抬头看见梓桑眼巴巴盯着他，便先给了儿子看。

　　旁边稳重的玄景由于过于稳重，并没有展现出自己也想看的迹象，被秦王丝滑地忽略过去了。

　　玄景：……

　　头一次觉得沉稳的人会有点吃亏。

　　扶苏接过飞快看完：

　　“每家贵族的粮仓里都囤了远超正常存量的粮食，应当是近些年气候反复，贵族意识到危机，特意为灾年准备的。”

　　秦政立刻联想到什么：

　　“近些年粮价可不便宜。”

　　贵族要多囤粮，无非就是那么几种方法。

　　比如直接采购粮食，但市面上流通的粮食其实不多。庶民的收成有限，不到万不得已不会卖粮，都是留着做种和自己一家人吃。

　　事实上绝大多数的庶民留下种子后，剩下的粮食都不够全家吃一年的。渊国稍微好一点，其他国家这种情况相对严重。

　　为了解决饿肚子的问题，庶民会在野菜野果充足的时候，少吃点粮食。多采摘这些东西果腹，把粮食留在外界弄不到吃食的时候填肚子。

　　也就是说，贵族想要买到外头的余粮不容易。哪怕有粮商愿意出售，也会因为年景不好价格提得很高，对贵族来说并不划算。

　　所以贵族还会选择另一种方式。

　　贵族手里的地是比庶民手里要多得多的，他们大部分的存粮都是靠着自家土地的收成来囤积。

　　既然外头买不到粮，又想提高存粮的数量，这不就有个现成解决方法，可以一劳永逸吗？

　　秦王递过来第二封奏报：

　　“派去的官吏查到了大量贵族强买庶民田产的旧事。”

　　这几年渊国出现了非常严重的土地兼并。

　　贵族们认为买粮不如买地，买了地还能每年有固定产出。而且土地本来就代表着一个贵族家族的实力，没人会嫌弃自家地多。

　　至于被强征了田地后庶民日子会不会过不下去仁慈的贵族老爷已经帮忙想好了应对之策。

　　你看，我贵族家里有地，但是没有足够的人手帮忙种地。你家里没有地，但是你种了几十年地，肯定能把庄稼伺候好。

　　这不是很完美的解决方法嘛！

　　直接把你们这些卑贱的庶民招揽过来替我家种地就解决了，族中还能赏你一口饭吃，教你不至于饿死。

　　不过贵族肯定不会单纯招揽佃户，佃户哪有奴隶好掌控呢？

　　虽然渊国有过律法规定不许轻易将庶民收为奴隶，可架不住上有政策下有对策。贵族总有法子钻漏洞的，反正渊国吏治混乱又管不到他们。

　　扶苏看完递给父亲，秦政看完又递给玄景，玄景看完则皱眉点评了一句“真是胡闹”。

　　如今这些土地都归了大秦官府。

　　秦国不是做慈善的，肯定不可能直接把地归还给这些庶民。而且这个口子也不能开，既然规定了只能通过军功得地或者买卖田地，那就得走流程。

　　按照秦王的性子，肯定是不管这些的。叫庶民从官府租地就是了，田租定得低一些，不至于饿死即可。

　　秦政却道：

　　“好歹给他们一些田地安身，少给些也无妨，不能完全没地。”

　　完全没地的家庭毫无抗风险的能力，遇到点事情就容易全家遭殃。

　　大一统王朝需要求稳，统治者其实更希望庶民家家有地，安顿下来好好过日子、能稳定地产出粮食赋税。

　　秦王缓缓皱起眉头。

　　他承认秦政说的有道理，不过和他往日的行事作风不同，所以一时就想让他接受并不容易。

　　扶苏默契地接上父亲的话茬：

　　“其实此事也好解决。”

　　玄景看了过来，想听听梓桑有何高见。他还没怎么见识过扶苏治国理政方面的能力，因为两位父亲太能干，没给扶苏发挥的空间。

　　扶苏微微一笑：

　　“指望他们用军功封地不太现实，却可以给他们一个将地买回来的机会。”

　　秦王示意他详细说说。

　　扶苏继续讲解：

　　“买地只需用银钱即可，就叫他们检举贵族以往的恶行、献出一些渊国特有的方子、或者做任何可以立功的事情。”

　　“立了功，便会有金钱奖励，也可以向官府优先购买田产。少有庶民会拿着钱去做别的，自然是第一时间选择购回自家的田地。”

　　“秦军初入渊国人生地不熟，正是需要当地庶民协助的时候。他们有了立功的机会，秦军也能趁机掌握更多情报，这是双赢的合作。”

　　比起直接还地，这种方式虽然迂回，却更让人们觉得踏实。

　　官府把地赠给庶民，有时候庶民是惶恐不敢要的。他们很难相信官老爷会那么好心，反而等价交换更容易长久。

　　而且还地要怎么还？

　　近五年被抢的地还给主人，那再往前六年七年被抢的还不还？继续往前数，十几年前的还不还？凭什么他还我不还？

　　这么一路数下去，先不说能不能查证清楚那些地到底是正常买卖还是被低价强买强卖的。就算能查得清，只怕刚从贵族手里收缴来的田地也不剩下多少了。

　　大秦官府手中还是得多握点地的。

　　不仅是得提前留下给军功战士的奖赏，还得叫官府自己手里拥有底牌。绝不能把所有地都分出去，官府一点不留，以后会很被动。

　　不过这个操作方法没办法叫庶民都拿回和原本数量一致的土地。

　　有的人可能提供的情报多些，能赚一点。有的人提供不了太多情报，就只能勉强买回来一部分地，剩下的要靠租田维持生计。

　　但总比全部靠租要安稳得多，租官田也会比租私田稳妥一些。贵族私自出租，定的租金比例很多时候都非常黑。

　　这也是扶苏坚持在官府手里留田地的原因，大不了好好建造监察系统，防止相关官员在田租上动手脚。

　　秦王听罢若有所思。

　　秦政听出儿子的计策里还存在漏洞，应该是有未尽之意。

　　于是配合地问道：

　　“若有庶民实在寻不到立功机会，赚取不到任何赏钱，无法购回土地呢？”

　　玄景也点头附和：

　　“恐怕一大半的庶民都提供不了什么情报，无法买回田地。”

　　扶苏胸有成竹地提出了解决方案：

　　“天灾频发，若一直任由庶民自行耕种，抵御风险的能力就太差了。其实儿臣早有想法，认为特殊时期应当实行特殊的农桑政策。”

　　秦王父子还没听明白。

　　秦政已经秒懂：

　　“既然大秦的村落可以实行军事化的管理，那么在种田上自然也可以。以屯田的形式耕种，安排无田的庶民集体劳作，便能大大提高生产效率。”

　　屯田制从来都不是只有军人参与的，这里头存在多种操作方式。

　　其中民屯就是给民众提供田地、工具、种子等物，让他们听从官吏的安排。最后的收成按比例上交，留下自己够吃的，剩下都充作军粮。

　　代换到大秦，就是交给府库，为了接下来应对天灾作赈灾粮食用。

　　屯田是比较辛苦的，因为农民种得多也不会多给。一般就是给够吃的量，剩下的产量再多也和屯户无关。

　　兵荒马乱的年代这招好用，太平年间就不太行了。

　　首先，寻常庶民不太受得了军事化的管制。其次，谁不想给自家攒点家底？

　　而且屯田一般会伴随着别的好处。

　　扶苏补充道：

　　“庶民都被聚集起来管束，便不容易闹事生乱。等到农闲时节，还可以安排他们集体劳作，去修建水利等。”

　　秦王眼前一亮。

　　这和徭役不一样，但是却能做徭役时需要庶民做的事情。如今天下各地都等着大秦去打理，这些事情真的缺人干。

　　何况水利这东西就不存在不需要修建的情况，哪怕用不上新建，也得修缮原有的水利工程。

　　当然，集体劳动都是次要的。

　　屯田制在天灾时期最主要的好处还是集体种粮。

　　提高效率就可以提高产量，集体管控就方便中央调度。若是可以，所有庶民都参与屯田才是最理想的情况，能大大提升国家应对灾害的能力。

　　现代天灾文一般也有类似的操作，政府接管田地，然后安排人集中耕种，保证灾害下的基础粮食产量。

　　大秦如今的优势在于

　　玄景很快意识到此举可行：

　　“庶民以前种田本来就吃不饱，只要这么做能让他们吃饱饭，他们就肯干。”