散会之后，伊海涛颇为沮丧，单独找楚天舒分析个中原因。
收到省委省政府联合下达的相关文件，要求各级政府和机关单位开展自公务员人事制度改革以來的第一次复查、审定机关单位公务员编制数工作，将“定岗定编”落到实处。
现实的问題是，自上而下的每个单位都只会对编制数嫌少不嫌多，如果重新定编，许多单位就希望增编，趁机解决部分临时工的编制问題。
收到文件后，整个青原市的机关单位从上到下轰动了一阵。
在政府机构或其他职能部门，因为编制限制，临时工已经成为普遍现象。
一般说來，各单位的临时工有两种，一种是领导配偶或亲属；一种是属于本单位的机动岗位，有些实际工作很需要固定人手，但又不能纳入正式编制，一般就以临时工的形式招聘。
当然，临时工还有一个更重要的作用，那就是专门为各式各样的丑闻充当替罪羊、挡箭牌。
例如，南岭县城管暴力执法引发果农到市里上访，县城管局立即出面说明，这是“临时工”协管员干的；南湖区西大街街道办事处强拆违建房造成一老太被废墟掩埋险些丧命，街道办负责人立即声明，这是“临时工”办事员擅自做主；骧陶市交警上路收受违章司机钱物被央视记者曝光，骧陶市交警支队立即宣布，这是“临时工”协警违规执法……
最后的处理结果千篇一律，辞退当事人。
尤其可笑的是，去年年中的时候，临江市某协会搞了个“东南脊梁”的评选活动，年底出了评选结果，青原市委书记朱敏文高票当选。
春节过后，主办方和承办方正准备高调举办颁奖仪式时，朱敏文因腐败案被查处，参评者只需缴纳一万元参评费即可当选的丑闻由此曝光。
主办方称，评选文件是一名临时工伪造的，这名临时工已与不久前辞职。
东南省临时工丑闻频发，尤其是脊梁评选活动，引发公众一片哗然，各路媒体一路追踪报道，影响极其恶劣，省委书记南延平和省长乔明松大为震怒，先后作出批示，要大力加快推进“定编定岗”工作，彻底清理临时聘用的外协人员，决不允许类似的“临时工”丑闻事件再次发生。
早在两会之前省委省政府就下达了文件，由于青原市涉及到政府换届，朱敏文便把这项工作压了下來。
年后，脊梁评选丑闻持续发酵，省委省政府转发了南延平和乔明松的批示，要求各地党委和政府要高度重视，着力推进，尽快取得成效。
对于各级政府而言，这项工作在私底下被称之为“烫手的山芋”，因为表面说是定编定岗，实际上是有选择地增编、减编，对于下属机关单位而言，包括市政府内部，当然是希望有增无减，编制越多越好。
可是对于伊海涛來说，为了体现政绩，则是希望有减无增，体现他领导下的青原市高效务实，坚决贯彻落实省委省政府的要求。
午休之前，伊海涛和楚天舒谈起了这件事，他说：“此前乔省长已经透露了风声，由骧陶市开始，全省政府机构将推行大部制，原则是把一些市属局合并，这必然会产生减员、分流的情况，人事的竞争也会变得很微妙。”
楚天舒点头表示理解。
“骧陶市磨蹭了半年多，最终决定从今年两会后正式实施，才把这件事暂时压下來了。”伊海涛露出无奈的笑容，说：“从我们上午讨论的情况來看，最头疼的问題还不是怎样把经济搞活，而是怎样才能让青原市的干部动起來。”
“这件事本身应该由政府牵头來办，唐市长不是说，党委如果什么都管，还要政府做什么。”楚天舒安慰道：“您每天处理如此繁杂的事务，怎么可能事事都亲历亲为呢。”
伊海涛摇头说：“小楚，你看看，唐逸夫狠得下这个心來得罪人吗，他会拿哪一个单位开刀，最终还不是按各局上报的编制数，只会有增无减，又把难題抛到我这里來。”
这个道理，楚天舒也明白，但处在现在的位置，最多只能安慰伊海涛几句，顺着他的意思点头认同。
好在伊海涛也只是找他聊天解闷，并不指望他拿出什么实质性意见。
自从定岗定编的工作开展以來，楚天舒每次进入伊海涛的办公室都能看到放在办公桌上的《关于在全市机关单位中开展定岗定编工作的通知》。
《通知》由市编制办起草，实际上等于整个工作的实施方案。
不过，各地在执行上级指示的时候，总是喜欢搞上有政策下有对策的变通，也就是说，方案是死的，人是活的，最终工作如何开展，会是什么样的结果，还得是具体操作的人说了算。
“老师，我觉得还是先看看政府方面的动作然后再作打算吧。”楚天舒知道伊海涛正在烦恼，不敢多说，“关于这件事，您就别操太多心了。”
“我何尝不想如此啊。”伊海涛长呼一口气，说：“上午下班之前我接到乔省长的电话，他问我能不能亲自抓好这件事，让青原市成为本次人事制度改革的示范区。”
原來是省领导寄予了很大的期望，怪不得伊海涛有些沉不住气了。
楚天舒说：“老师，其他方面当示范区还可以，简编减岗最容易触动各单位的利益，恐怕急不得。”
这一句话切中了伊海涛的心理，他忧心忡忡地说：“乔省长给我打这个电话，很显然是对骧陶市的拖沓不满意，希望我在青原市能做出成绩，为全省定编定岗工作趟出一条路子來，我怎么好强调困难，也像骧陶市那样止步不前呢。”
老祖宗们说“得人心者得天下”，这确实是一句贯穿历史的至理名言，现在伊海涛还沒有完全把握住青原市的人心，又马上要去得罪人，有些顾虑和担心太正常不过了。
看到伊海涛为了这件事愁眉紧锁，楚天舒鼓起勇气说：“老师，可不可以专題向乔省长汇报一次，顺便也谈谈叶庆平和简若明的事。”